-时 间： 2005/3/3 9:10:21
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广州市目前还有二项“创模”指标暂时未达标，一项是还未通过国家卫生城市验收，另一项是城市环境综合整治考核还未名列全国或全省前列。前一项通过我们的努力应当可以达标，而后一项不达标，主要原因是水和大气问题：大气不达标主要是二氧化硫指标的影响；水环境不达标，主要是饮用水源水质达标率、城市水域功能区水质达标率不高，且市内尚有劣五类水体等。
就此，广州市市长张广宁在昨日召开的2005年环境保护工作暨创建国家环保模范城市动员大会上表示：今年要努力抓好以碧水工程和蓝天工程为重点内容的大气环境污染综合整治实施方案，确保年内按期达到国家考核要求。会上，市环保局、市建委等单位签署了创模责任书。
碧水工程
现状：珠江受污范围扩到全河段
2004年，珠江广州河段有机污染仍然严重，全河段粪大肠菌群、氨氮两项指标劣于V类标准，粪大肠菌群污染范围已扩大到全河段，全河段溶解氧低到IV类标准，其中猎德段劣于V类标准，全市饮用水源地水质达标率仅为88.97%。
目标：
饮用水源地水质达标率96%
年内十个区城市生活污水处理率大于70%；工业废水排放达标率大于95%；水域功能区水质达标率达100%、集中式饮用水水源地水质达标率96%，并逐步消除劣五类水。
措施：年内流溪河岸污染企业搬离
在饮用水源保护方面，开展一、二级水源保护区整顿行动，清理流溪河沿岸的养殖、餐饮、码头、挖砂等项目，整顿保护区内严重排污企业和十五小企业。年内关闭或搬迁沙凤厂、西城福利纸厂和小电镀企业，关闭或搬迁水源保护区内规模化养猪场和三鸟养殖场，清理整顿保护区内16加奶牛场，加强天马河、新街河沿岸30多家印染厂、电镀企业的污染治理，实现工业废水稳定全面达标排放。东江北干流新塘地区70家洗水、漂染和印染企业要确保的今年11月前搬离饮用水源二级保护区，进入新塘西洲环保工业园。
231条河涌变231道水风景
在城市污水集中处理方面，四大污水处理厂年内完成消毒工程，确保污水稳定达标排放。力争在年底前建设或扩建完成14座中小污水处理厂。
在河涌截污方面，全市231河涌进行拆违章、清垃圾、35条河涌开始整治工作，打造成环绕山水之都的靓丽风景线。四大污水处理厂集水范围内的18条河涌9月底前完成截污工程和绿化工程，5条示范河涌年底前展现在市民的眼前。饮用水源地河流溪河水面保洁，四大湖继续清理淤泥、改善水质。
广纸等污染企业限期达标
在工业污水治理方面，重点抓好广州造纸股份有限公司等134家水污染重点工业企业的污染治理，实行排污许可证管理和污染物总量控制。228家重点工业企业排放的污染物全面达标排放，6月不能达标的，实行限期治理，逾期仍不能达标的，年底关闭或停产。完成广州造纸有限公司6万吨日、广州钢铁股份有限公司3.5万吨日和广东南方制碱有限公司0.7万吨日等重点废水处理达标排放治理工程。
蓝天工程
现状：空气质量已下滑到三级
2004年，全年环境空气质量良好水平天数虽达到创模要求，但环境空气质量已下滑到三级水平，大气灰霾现象有所增加，二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染超标。
目标：
空气质量达到国家二级
年内二氧化硫年排放量控制的15万吨以内，大气环境质量达到国家二级标准，全年空气污染指数API低于100的天数大于85%。
措施：机动车推行使用无铅汽油
在机动车污染防治工作方面：广州市目前机动车总量已超过170万辆，对环境空气质量的压力增大，下半年将发布广州市实施国家第二阶段机动车排放标准的政府通告，严格执行新车排放标准。
继续组织开展冒黑烟车辆举报、巡查、和跟踪处理工作。加强对垃圾、余泥渣土、市政施工、自来水、煤气、邮政等专用运输、施工车辆管理，杜绝排放黑烟。根据国家有关法规，坚决实行“排气超标一票否决”，加强车辆报废排气污染监督管理。提高车用燃油品质，根据市政府通告，2005年4月1日起在全市范围推行使用含硫量低于0.05%的车用柴油和车用无铅汽油。
闲置工地禁止裸露泥土
在扬尘整治专项行动方面，针对分布在十个区、187个单位的252个停工场地或闲置工地，要求有关建设单位将暂时作为停车场使用的闲置工地硬地化，其余的采取水泥浆或绿化覆盖，现有项目要求从3月份开始覆盖工作。每3个月更新一次名单，禁止裸露泥土，杜绝扬尘污染。
餐饮油烟净化不达标关闭
在饮食服务业油烟治理方面，针对分布在十个区的127个100餐位以上的企业，要求2005年2月底以前完成油烟净化设施安装任务。逾期未完成的，下达限期治理通知，并处以罚款。限期治理时间不超过三个月，到限期治理时间未完成任务，必须停业整顿。
城市管理
目标：烟控区覆盖率达100%
年内烟尘控制区覆盖率达到100%，噪声达标区覆盖率大于60%，区域环境噪声平均值小于60dBA，交通干线噪声平均值小于70dBA，城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，工业固体废物处置利用率达到80%以上，危险废物集中处置率达到100%，自然保护区覆盖率达到10%，建成区绿化覆盖率达到35%以上。
措施：重污染企业年内搬离
2005年6月底，确定第一批、第二批纳入“退二进三”规划搬迁工业企业计划。年内对广州市人民化工厂、广州广重企业集团有限公司、广州恒丰染整厂有限公司、广州第十一橡胶厂、广州市橡胶一厂、广州市气体厂、广州卷烟二厂、广州鹰金钱企业集团公司、广州昊天化学集团有限公司等第一批重点污染和不符合规则的工业企业实施搬迁。
废弃物处置中心年内动工
在固体废物污染综合整治方面，全面启动广州市废弃物安全处置中心的建设；完成李坑生活垃圾焚烧发电厂日处理量1000吨建设并投入使用，筹建日处理2000吨的第二座生活垃圾焚烧发电厂。
编辑点评
打造碧水蓝天当下猛药治污
李龙
广州“创模”已进入重点整治、全面推进阶段。在全市“创模”动员大会上，市长张广宁明确指出了广州“创模”的3个基本条件中有2个尚未达标，而这其中张市长又特别提到水和大气质量达标率不高。由市长的口中说出来，可以想见，广州的水污染和大气污染确实到了相当严重的地步。此次借“创模”之机，市长再次强调搞好“蓝天碧水”工程，表明了广州市对治理大气污染的高度重视，同时也向社会发出了环保治污的责任书：下猛药治污，还广州市碧水蓝天，我们义不容辞。
作为广州城市供水源头的流溪河和沙湾水道遭到严重破坏，穿越广州城区的美丽珠江难以见到清澈的水流，不容乐观的水污染状况正成为制约广州发展的一大心病。这里面既有着广州持续干旱少雨的自然原因，更多的恐怕还是由于人为的污染，随意排放的工业废水、生活污水使原本清澈甘甜的河水和江面失去了碧色，守着珠江却要面临着劣五类水存在的事实，是该下猛药治理了。
记不清广州市去年有多少个灰霾天气了，只是记得羊城笼罩在一片迷雾中的时候是越来越多。排放到街头巷尾的汽车尾气有增无减，建筑工地散发的粉尘遍布广州城区，呛人的油烟味飘在整个空气中，空气污染不断恶化的事实提醒着我们，必须要采取措施大力治理。排气超标一票否决、裸地不能露泥、油烟净化不达标关闭，相信这些有力的措施将会使广州的天空变得更蓝更清。
动员会上，有关部门都签署了责任书，下一步应是如何把这个责任落实到每一个企业，每一个地方，甚至是每一个广州市民身上了。我们都清楚环境保护对城市生活和城市发展的重要性，更何况广州要建设一个“适宜人创业发展和生活居住”的现代化中心城市，口令已经发出，剩下的就需要我们明确职责，全力配合，加大力度，狠抓严治，为广州社会、经济的发展提供一个良好的环境，真正让广州市民生活在碧水蓝天之下。