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未来10年水价会赶上油价吗?

发布时间:2008/8/28 7:52:00      字号:||
相关阅读:据预测,全世界的水价将在10年内与油价持平,并因缺水问题而爆发战争。据《朝鲜日报》报道,韩国企划财政部17日表示,上月末在美国举行的“世界未来学会”上,来自全世界的专家做出了上述预测。由于水资源不足,水价将在未来10年内与油价持平,并有可能在全球爆发水资源争夺战。世界人口的40%居住在250条河流源头附近,从历史来看,居住在下游的国家由于更担心水源问题,因此比河流上游国家更加注重增强国防力量。报告还分析说,特别是在约旦河、底格里斯与幼发拉底河以及印度河等地区发生战争的可能性很大。【更多详细】

  “水价将在未来10年内与油价持平,并有可能在全球爆发水资源争夺战。”8月19日,《环球时报》一篇文章报道了这样触目惊心的预测。水价真会涨到这么高吗?全球范围内会为水而战吗?

  为水开打:局地冲突难免 大战可能性小

  我们先来看看因为水而引发战争的问题。

  《环球时报》的报道指出,世界人口的40%居住在250条河流源头附近,居住在下游的国家由于更担心水源问题,比河流上游国家更加注重增强国防力量。特别是在约旦河、底格里斯与幼发拉底河以及印度河等地区发生战争的可能性很大。

  水与战争“联姻”,在一定程度上反映出水资源短缺激烈程度。回顾有关水引发战争的警告,可以说不绝于耳。早在1977年,联合国在水问题大会上就发出了“水不久将成为一种严重的社会危机,石油危机之后下一个危机便是水”的严重警告。1991年,第七届国际水资源大会再一次拉响警报:“在干旱或半干旱地区,国际河流和其他水源地的使用权可能成为两国战争的导火线。”1996年,联合国报告明确指出:“缺水将严重制约下世纪的经济和社会发展,并可能导致国家间冲突。”2007年12月3日,在首届亚太地区水资源峰会上,联合国秘书长潘基文也发出严厉警告:“(水资源短缺)给人类造成的后果是严重的,这不仅会威胁经济与社会利益,还很有可能引发战争与冲突。”

  水资源不仅是经济资源、生活资源、环境资源,而且是战略性资源,目前世界范围内水资源短缺已经是不争的事实,因水资源引发冲突是可能的。中东战争打了很多年,其中争夺水资源是战争的重要根源之一。尼罗河是非洲重要的跨国河流,流经的10个国家中,苏丹、埃塞俄比亚和埃及因水问题闹得不可开交,水被作为重要的砝码用来讨价还价。苏丹位于尼罗河上游,每次争端出现,苏丹就拿出重量级武器“切断水源”,至今也没有达成大家都能接受的用水协议。“不定时炸弹”已经深埋在水中,前景令人担忧!

  据不完全统计,世界有214个河流和湖泊系统跨越一条或若干条国界,其中148个水系经过两个沿岸国家,31个水系流经3个国家,有的水系流经的国家多达12个。在水资源日益紧缺的今天,如果没有共同认可的水资源开发利用的方法或者协议,就可能为水源冲突埋下祸根。

  过去的50多年,媒体报道了37起因水而导致的国家之间的暴力事件,其中大部分是小规模武装冲突。总的来看,随着人口的增加和经济的发展,对水资源的需求呈现刚性增长,水资源短缺必然加剧,不排除局部地区由于争夺水资源而导致的冲突。不过,尽管如此,和平发展仍然是世界主旋律,为水资源利用而引发的大规模战争可能性不大。

  水价不可能超油价但警告不容忽视

  我们再来看水价问题。水价与水资源短缺密切相关。一般地说,水资源越短缺,水价越高。但值得注意的是,水资源和油不一样:油是商品,可以完全由市场来调节;水资源则是准商品,不可能完全由市场来进行调节,它遵循政府调控下的市场调节运作规律。如果水资源的供给完全由市场来调节,在水资源极为短缺地区,其价格则将变得奇高。

  我们经常用“水贵如油”来形容水的珍贵。水价会超过油价吗?如果换算成同一单位进行比较(如元/立方米),水价不可能超过油价的。

  我们可以通过具体数字来说明。近年来,油价调整比较频繁,我国2008年6月20日起提高国内成品油价格,汽油、柴油的全国平均零售价分别为7540元/吨和7040元/吨。而北京的水价在全国来说是最高的,这与北京的水资源极为短缺的宏观背景相吻合。北京也是世界上水资源严重紧缺的大城市之一,人均水资源量不足300立方米,是全国人均占有量的1/4,为世界人均占有量的1/30。北京的水价整体上逐步提高。2004年8月,北京市实施了新的水价体系,其中自来水的价格:居民生活用水每立方米为2.80元,行政事业用水3.90元,工商业用水每立方米为4.10元,宾馆、饭店、餐饮业等用水每立方米为4.60元,洗浴业用水价格为每立方米60元,洗车业、纯净水用水价格为每立方米40元(以上不包含污水处理费,污水处理费居民用水为0.9元/立方米,其他为1.5元/立方米)。未来,北京水价将还会有所提高。但是,即便水价再提高,也不会超过7000元/立方米!估计5~10年内,北京水价为现在的油价的1/1000左右是有可能的。

  水价不会超过油价,原因是多方面的。水在一定条件下是可再生的资源,其用途是多样的,可以循环利用。油则不同,属于不可再生资源,从整个地球的角度来看,如果持续开采下去,终有一天石油将枯竭殆尽。从全球的角度来看,水量是不变的,但在地球上分布极为不均。尽管地球上的淡水资源有限,但海水是不短缺的,人类可以通过海水淡化方式获得淡水的补充,目前海水淡化的技术也趋于成熟,成本逐步下降,海水淡化成本已经接近5元/立方米。此外,水资源短缺,也刺激了相关节水技术和水资源开发利用技术的发展。微咸水、雨水、洪水的利用也正在发生不同程度的变化,水资源利用效率逐步提高,水资源管理技术不断改进……这些都有效缓解了水资源短缺。

  此外,对待水价,不能仅仅从水资源短缺的角度去看待,还应该从政治、人权的角度来观察。人人获得生存需要的水资源,是人权的一部分。保障人民用得起、提供充足的水资源供给,是政府的基本责任和义务,也是维护基本人权的具体表现形式。即便是在水资源极为短缺的地区,生活用水的价格也必须在可承受范围之内,这是水价制定的基本原则。

  不过,水与战争、水价油价相提并论,反映出世界水资源问题的严峻性,这是严重的警告:珍爱水资源、保护水资源刻不容缓,我们必须认真面对和采取具体的行动。