农工民主党中央在今年“两会”上提出,我国目前的
环境标准体系尚难以完全胜任有效保障
公众健康的任务,亟须建立以
公众健康保障为中心的
环境标准制度。
提案认为,目前,我国的
环境标准体系存在以下主要问题:一是尚未确立保障
公众健康的中心地位,
环境标准中并没有专门涉及
公众健康的内容,造成国家
环境保护与健康管理综合政策缺乏有效支撑,未能形成以健康风险防范和预警为目标的
环境监测体系。二是制定
环境标准体系的工作部门过于单一,造成了单从
环境角度制定标准,未能充分考虑
公众健康问题的局面。三是国家与地方的
环境标准存在着脱节现象。
针对上述问题,提案建议,第一,以保障
公众健康为中心对我国现行
环境标准进行全面评估,提出我国
环境标准体系的修订规划,以
公众健康保障为中心,构建
环境标准体系。
第二,尽快将涉及
公众健康的特定标准纳入
环境标准体系之中,积极研究制订
环境污染健康损害评价与判定标准、
环境污染健康影响的监测标准、
环境健康影响评价与风险评估标准、饮用水和室内空气及电磁辐射等卫生学评价标准、土壤生物性污染标准、
环境污染物与健康影响指标检测标准以及突发
环境污染公共事件应急处置标准等。
第三,建立执行
环境标准的有效协调工作机制。从国家管理的实际需要出发,必须建立卫生、
环保、技术监督等职能部门的分工合作机制,必须进行中央和地方事权的合理划分。
第四,高度重视公众参与,积极吸引公众参与
环境标准的研究与制定。(陈湘静)