为了尽快达成全球
气候变化
协议，
联合国上周五发布了
气候谈判文件的草案初稿，意在协调各种关于减少发达国家温室气体排放的意见。
据路透社报道，这份草案就核电厂、排污交易、林业、海运和空运等问题提出了各种选择。草案的主要作者、安提瓜和巴布达驻
联合国代表约翰·阿瑟（John Ashe）在接受采访时说：“这份文件会推动谈判的进程。不同利益方之间有很大的差异，不可能让每个人都满意。哥本哈根会议的最终结果可能会令每个人都不快，但我希望结果能对地球有利。”
发展中国家指责发达国家从工业革命以来就开始燃烧化石燃料，向大气中排放温室气体。他们要求发达国家采取更严格的排放标准。其中一个建议是，发达国家在2018-2022年间，应在其1990年排放基础上减少一半的温室气体排放。否则，
气候变化将会引发海平面上升、热浪、洪水和干旱。
而在经济危机的形势下，发达国家本身设定的减排目标相对较低。比如，美国总统奥巴马设定的目标为，美国 2020年温室气体排放将与1990年相持平，约比2007少14%。
有37个工业化国家签署的《京都议定书》规定，2008-2012年间，这些国家的温室气体排放要在1990年代基础上削减5%。
联合国气候变化框架公约执行秘书伊夫·德波尔（Yvo de Boer）谈到这份草案时说：“这对谈判来讲很重要，它会针对实际问题给政府提供达成一致意见的基础。”
草案中针对发达国家获得碳排放指标提供了更广的选择，称他们可以通过在贫穷国家投资水电和风电等绿色项目获取指标。有些国家还希望能把核电和碳捕获列在绿色项目里，但其他一些国家则强烈反对。
草案同时还对如何计算发达国家的森林和土地利用的碳减排提出了选择方案。另外，草案还涉及了欧盟将国际海运和空运列入碳交易系统中的要求。
