在
哈尔滨市民通过热线举报的“噪声源”中，除工地施工扰民严重外，
居民楼一楼开办的KTV、
歌厅的
噪声污染也异常严重。
据市
环保局执法人员介绍，哈市共有约300家“民宅歌屋”。在
居民楼内开设KTV、
歌厅等“民宅歌屋”，
环保部门具有第一审批权。开设“民宅歌屋”的业者到工商部门办理工商执照时，须提交
环保、文化等部门批准的前置批件。但截至目前，
环保部门未给一家“民宅歌屋”发过
环保许可，而“民宅歌屋”却遍地放歌。
在
居民楼开设小饭店的审批流程中，
环保部门有第一审批权，开办者只有拿着
环保、卫生部门的前置批件，方可到工商部门办理执照。但目前，
哈尔滨市许多开办歌屋的业主采取“迂回战术”，先以“茶吧”名义办理工商执照，其实开办的却是歌屋、饭店等。
据了解，国务院第370号《无照经营查处取缔办法》明确规定：对于无照经营、有照但无前置审批要件、有照超范围经营的场所，工商行政部门可依法予以查处。在《娱乐场所管理条例》中规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。
