据媒体报道，湖南省浏阳市镉污染事件发生地镇头镇工农业较为发达，目前已形成了花卉苗木、特色水果、蔬菜、油茶、生猪等十大产业基地，并且有乡镇企业数十家。有专家直言不讳地指出:“这样的乡镇，引进一个高污染的化工厂实在是得不偿失，出现污染实在是一个悲哀。”
为什么得不偿失的事情一再发生？为什么
公众环境权益屡遭损害？除事发后及时关停惹祸企业、严惩相关责任人外，能否从根本上避免类似事件的发生，让
环境保护这一重大民生问题受到应有的重视，确保人民群众在良好的
环境中生产、生活？
悠悠万事，民生为大。保障民生，当以人为本，以发展为要，以
环境为基。
回过头来看发生在镇头镇的镉污染事件，我们不难发现，当地政府至少算错了三笔账:一是算错了总体账。只看到经济增长带来的增量发展，没有看到生态
环境和
公众健康损害，以及相应的治理和救助成本。二是算错了结构账。只看到引入化工企业带来的增量财税收入，没有看到重金属污染对种植业等产业的损害，以及由此造成的挤出效应和机会成本。三是算错了项目账。只看到湘和化工厂每年数千万元的产出，没有看到从项目建设、生产到关停整个生命周期的各种显性与隐形成本。
正是由于一个又一个的项目算错账、一家又一家的企业算错账、一片又一片的区域算错账，才使得我们在发展过程中付出了沉重的资源
环境代价。原国家
环保总局和国家统计局联合开展的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明，2004年全国因
环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年
GDP的3.05％。而这一数据，只是实际
环境成本的一部分，既未将全部的污染损失计算在内，也未涉及生态破坏带来的损失，更没有包括资源损耗。
为什么一些地方屡屡算错账、走错路？究其原因，主要有3个方面。一是思想认识有待提高。从
GDP至上的发展观念，转变为全面、协调、可持续的科学发展观，客观上需要一个过程，有赖于理论和实践两方面共同发挥作用。二是路径依赖难以打破。一家企业、一个地区的发展方式，有一定的历史渊源和连续性，从以牺牲
环境为代价换取经济增长，过渡到以保护
环境优化经济增长，需要付出艰苦卓绝的努力。三是制度建设尚需推进。无论是从计划经济向市场经济转变，还是从以牺牲
环境换取经济增长向以保护
环境优化经济增长转变，都需要对相关制度进行大幅度的调整。
总之，只有真正转变发展思路，优化制度设计，探索转型模式，才能从源头和再生产的全过程控制
环境污染，实现科学发展，切实保障和改善民生。
目前的主要问题，不是没有认识到科学发展的重要性，而是认识得不够深入；不是没有转变经济发展方式，而是转变得不够彻底；不是没有加强制度建设，而是制度建设跟不上现实需要或有制度而落实不力。
纠正
GDP至上的发展方式，仅靠小修小补不足以解决问题，必须以市场为基础，靠利益来引导，系统地改造思想认识、经济结构和制度法律体系，全面推动绿色转型，实现科学发展。
在看到问题的同时，我们也高兴地发现，近年来，从国家到地方，从政策到实践，已经出现了一些积极变化。比如说在思想认识上，将
环境保护作为重要的民生问题来看待，深化了对
环境保护本质内涵和最终目标的认识；在发展过程中，要求建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态
环境的产业结构、增长方式、消费模式；在政策法律方面，探索和出台了一系列有利于
环境保护的经济政策，如绿色信贷、绿色保险、排污权交易、生态补偿等政策的试点和实施。
经济转型是一项复杂的系统工程，我们期待着出台更加有力的政策和法律，建立更加系统完善的体制和机制，最终将经济发展导入绿色轨道，让人民群众共享发展之利、同避污染之害。
