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泰安坚持六个注重以环境优化经济增长

发布时间:2007/5/23 7:33:00      字号:||

   山东省泰安市长期坚持把环保摆在经济社会发展的优先位置,坚持走以保护环境优化经济增长的路子,实施了以建设蓝天、碧水、青山、绿色家园为目标,以生态市建设和创建国家环保模范城市为平台,以污染物排放总量控制为主线的环境污染综合整治。

 如今的泰安,天更蓝了,水更清了,空气更清新了,人与自然更加和谐,生态与经济更加协调,环境与社会更加美好,正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

    注重目标管理层层落实环保责任制

    按照政府对辖区环境质量负总责的原则,泰安市将污染减排、南水北调水污染防治、碧水行动、生态市建设、创模等各项环保指标任务层层分解,量化到各级各有关部门,落实到重点排污单位。

    为增强做好环保工作的责任感和使命感,泰安市加强督促检查,严格考核与奖惩制度,实行“一票否决制”,形成了党委、政府领导,人大、政协监督,环保部门统一监管,各有关部门分工负责,社会各界广泛参与的环保工作格局。市委常委会议、市政府常务会议每年都多次研究环保工作,先后印发了《关于加强水污染防治工作的意见》、《关于落实科学发展观加强环境保护的意见》等重要文件,提出综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段实施环保。市委书记耿文清、市长李洪峰多次对环保工作做出批示,分管副市长宋鲁更是下大力气狠抓环保工作,市人大、市政协加强执法检查、视察和调研活动,有力地促进了环保工作的深入开展。

    注重载体建设高标准构筑环保工作框架

    自2004年起,泰安市启动了生态市建设和创模工作,编制实施了《泰安生态市建设总体规划》和创模规划,加快治污项目建设,污染防治、生态保护、发展循环经济等工作不断取得新突破。

    目前,泰安市基础设施不断完善,生态环境日趋优化,生态市建设扎实推进,形成了“三大广场、六大公园、六条玉带、三大水面”的生态格局,并于去年通过了国家环保总局创模技术评估,即将接受考核验收,生态市第一阶段的建设任务也将于今年全部完成。

    注重标本兼治从源头上解决环境问题

    根据国家及省里制定的污染物排放标准,泰安市及时实施限期治理和再提高工程,确保污染物稳定达标排放。

    按照山东省南水北调沿线污染物排放新标准,泰安对164家企业、单位进行限期治理,要求在今年6月底前全部实现达标排放。同时,结合产业结构调整,积极推行清洁生产,大力发展循环经济,淘汰落后生产能力,努力从源头上解决环境问题。目前已关闭8家两万吨及以下草制浆生产线,关闭小造纸、小淀粉、小酒精、小水泥等生产厂点200多个。结合创模工作,取缔淘汰了市区4吨及以下燃煤炉灶近千台。

市委、市政府明确强调,凡是不符合国家产业政策、环评不过关的新建项目坚决不上,为重点行业及优势产业的发展腾出环境空间。从“点、线、面”3个层面,在泰山玻纤、新汶矿业集团等单位开展了循环经济试点示范。新汶矿业集团公司被确定为国家发展循环经济试点企业、肥城市被确定为全省循环经济试点县。有23家企业通过了清洁生产绩效审核。

    注重严格执法确保环保任务落实到位

    以严格执法为突破口,认真落实排污申报、排污收费、“环评”、“三同时”、总量控制、排污许可证等各项管理制度。组织开展了“整治违法排污企业保障群众健康专项行动”,实行明察与暗访相结合,对群众反映强烈的热点、难点问题实行挂牌督办,对违法单位依法及时处理,并在全市进行通报批评,借助媒体予以曝光。同时,把专项行动与日常监管相结合,加密检查监测频次,保持对排污企业的高压监管,全市每年查处环境违法行为100起左右。

    注重整体推进全面提升环境质量

    泰安市通过积极开展“绿色创建”系列活动,已建成环境优美乡镇11个、绿色社区33个、绿色学校93所、环境友好企业6家,其中建成国家级环境优美乡镇1个、国家级绿色学校1所。

    目前已建成泰山、徂徕山等自然保护区,使全市各类受保护地区面积达国土面积的10.41%;新汶矿区资源开发和生态恢复示范工程、肥城市生态示范区建设项目分别被批准为国家和省级生态示范区建设试点项目;东平湖省级重要生态功能保护区规划已通过了专家评审,并规划了入湖口、出湖口等三大人工湿地工程;泰山景区环保设施不断完善,污水排放和空气质量均达到或优于国家规定标准;重视加强农村和农业生态环境保护,积极推进农业“两减三保”面源污染控制计划,大力发展生态农业,全市无公害农产品认证基地面积达到126.26万亩,绿色食品基地面积46.2万亩,有机食品基地面积16.98万亩,其中肥城市成为全国最大的县级有机食品生产基地。

    注重开拓创新与时俱进推进环保工作

    泰安市认真分析和把握新情况、新问题,创新工作思路,改革工作方法。制定出台了《泰安市党政领导班子、领导干部环境保护工作实绩考核办法》,成立了环保委员会,保障了环境与发展综合决策。市财政出资建成了市级环境数据中心、监控中心、应急指挥中心及网络视频会议系统,督促大部分重点污染源安装了在线监控设备,完善了环境监管、总量控制、科学预警体系,提高了环境管理现代化水平和应急响应能力。在建立环保投融资、信息公开、公众参与机制、污染治理设施第三方运营等方面也进行了积极有益的探索和实践。

    环保工作的不断深入,有力地推动了全市经济社会又好又快发展。2006年,大汶河水质已基本达到地表水Ⅴ类标准,东平湖水质已接近地表水Ⅳ类标准;泰安市区及各县市驻地城镇空气质量稳定保持在国家二级标准以上,泰安市区有357天空气质量在优良以上。实现“人与自然和谐相处”,“人人关心环保,共建绿色家园”已成为广大市民的共识和自觉行动。