从内容上看，五大方案分别围绕发展临海工业、海洋新兴产业及海洋科技、滨海旅游业、集中集约用海、海洋生态保护等主题制定。五大实施方案的一大共同点就是突出了重大工程项目的带动作用。
实际上，今年5月以来，在稳增长的基调下，广东也在加快重大项目建设的力度。但目前部分地区和行业项目建设进展偏慢。
数据显示，1~7月，广东省重点项目累计完成投资1952亿元，仅为年度计划的48.8%。
统计数据显示，今年以来，受国内经济增长放缓、工业企业利润下滑和地方财政收入增幅趋缓等因素的影响，广东固定资产投资增速较上年明显回落。上半年广东固定资产完成投资7697.51亿元，同比增长10.1%，是2001年以来的同期最低增速。
此前7月，广东省发改委主任李春洪在回答本报问题时曾指出，上半年全省固定资产投资有两个领域是下降的，即城市基础设施、公共基础设施，下降的原因很复杂，主要还是融资的问题，“有一些项目甚至处于停停打打的状态。”
实际上，融资问题目前也仍困扰该省重大项目的建设，尤其是以财政投资为主的项目受到比较大影响。例如今年前7月，东莞市财政投资项目进度尚未过半。
另一方面，目前地方财政收入增长乏力也将很可能影响重大项目的投资。今年以来经济状况不太乐观，导致占绝大比例的税收收入增幅持续减少，上半年广东财政收入增幅同比放缓了17.32个百分点。同期全省财政支出完成3846.95亿元，较去年同期增长29.24%。可见，今年前7个月财政收入与支出出现倒挂现象十分明显。
在这种情况下，如何吸引民间投资进入就十分关键。按照计划，此轮广东规划的177个海洋经济项目将主要以企业投资和社会资金为主、财政性资金将主要用于公益性基础建设和引导社会资金投入。本月9日，广东省发改委召开了重大建设项目面向民间投资招标筹备工作会。首批44项总投资2353亿元的重点项目也即将在本月底对接。
