人民网北京6月11日电 (记者扎西)国家
环保总局有今日发布《2006年国家
城市环境管理和
综合整治年度报告》(以下简称《年度报告》),公布2006年度全国
城市环境综合整治定量考核(以下简称“城考”)最新结果。
据悉,2006年参加全国“城考”的
城市595个,比上年增加86个,覆盖范围进一步扩大。多数
城市已建立起“
城市政府领导,各部门分工负责,
环保部门
统一监管,公众积极参与”的“城考”工作机制,加大污染控制和
环保基础设施建设投入,
城市环境管理与综合整治工作总体取得较大进展。
城考结果显示,与上年相比,全国
环境质量优于二级的
城市比例增加4.7%,劣于三级的
城市比例减少了2.1%,
城市空气质量总体有所改善,其中芜湖、张家界等
城市可吸入颗粒物浓度较明显降低,安阳、铜川等
城市二氧化硫浓度明显降低;全国
城市生活污水集中处理率大于60%的
城市有260个;全国生活垃圾无害化处理率大于80%的
城市数达319个。山东、江苏两省的所有
城市消除了污水处理率为0、垃圾处理率为0、医疗废物集中处置率为0的现象,
城市环境基础设施建设水平全国领先。
《年度报告》显示,2006年全国
城市环境质量总体上有所改善。其中,2006年国家
环保重点
城市中,可吸入颗粒物年日均值浓度最低(质量最好)的10个
城市分别是:桂林、海口、北海、珠海、湛江、日照、烟台、柳州、克拉玛依和拉萨;二氧化硫年日均值浓度最低(质量最好)的10个
城市是:北海、拉萨、克拉玛依、海口、日照、湛江、吉林、马鞍山、福州、珠海;
城市生活污水集中处理率明显
提高(上升幅度超过50个百分点)的有九江、曲靖、济宁、长治、宜昌、咸阳6个
城市;生活垃圾无害化处理率明显提高(上升幅度超过30个百分点)的
城市有大连、锦州、太原、延安、济宁5个
城市;医疗废物集中处理水平提高较快(上升幅度超过30个百分点)的
城市有延安、赤峰、渭南、枣庄、遵义、玉溪和长春7个
城市。同时,去年涌现出一批新的
环保模范
城市,天津、廊坊等12个
城市(区)获得了国家
环境保护模范
城市(区)称号。
《年度报告》同时显示,全国595个“城考”
城市中,国家
环保重点
城市和国家
环保模范
城市“城考”得分大多在省内排序位列前茅。国家
环保重点
城市医疗废物集中处理率、
城市生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率平均分别达到82.23%、60.69%和81.19%,其中,
生活污水集中处理率与上年相比提高了8.61个百分点。
有关负责人指出,根据《年度报告》,目前全国
城市的
环境问题仍然相当突出。主要表现在三个方面:
一是全国
城市的空气污染问题突出。只有37.6%的
城市环境空气质量好于国家二级标准,有39个
城市环境空气质量劣于国家三级标准(名单见附件1)。辽宁、山西、新疆等省区空气质量超标的
城市较多。
二是全国
城市环境基础设施建设问题突出。全国
城市生活污水集中处理率平均为42.55%,200个
城市生活污水集中处理率为0,占“城考”
城市总数的33.61%,全国
城市水域功能区水质达标率不升反降(比上年下降7.24%),
城市水
环境污染形势仍然十分严峻;
城市生活垃圾无害化处理率平均为59.48%,187个
城市生活垃圾无害化处理率为0,占“城考”
城市总数31.42%;155个
城市医疗废物集中处置率为0,占“城考”
城市总数26.05%的。其中,广西、黑龙江、吉林、贵州、辽宁、江西、海南7省(自治区)50%以上“城考”
城市的
生活污水集中处理率为0;山西、辽宁、河南、安徽、新疆、云南、海南7省(自治区)50%以上“城考”
城市的生活垃圾无害化处理率为0;甘肃、云南、河南、贵州、新疆、陕西、河北、辽宁8省(自治区)50%以上的
城市医疗废物的集中处置率为0。
三是一些
城市工业污染控制水平低,重点工业
企业主要污染物排放达标率不足20%,工业污染控制任务十分艰巨。其中,甘肃陇南、甘肃白银、内蒙古乌兰察布、贵州六盘水、陕西安康、湖南吉首和黑龙江黑河7
城市环境综合整治工作较差,有5项以上“城考”指标在全国
排名居后,同时在所在省、自治区“城考”排名也居后。
这位负责人最后强调,从2006年全国“城考”结果看,我国
城市环境问题仍然突出,要实现国家确定的“十一五”
城市环境保护工作目标,仍有相当大的难度。各省、自治区要进一步加强“城考”工作,通过“城考”推动
城市政府增加
环保投入,加快
城市污水处理设施建设步伐,加强和完善污水处理配套管网系统,提高
城市污水处理率和污水再生利用率;加快
城市生活垃圾和危险废物集中处置设施建设步伐,加强对
城市污水厂污泥、垃圾场渗滤液的处理,提高综合利用率和危险废物安全处置率;同时,认真解决与市民日常生活关系密切、市民反映集中的
城市环境问题,提高公众对
城市环境保护工作的满意度。