除了欧美时而发布有关部门采取联合行动综合治理大气和海洋环境的消息外,巴西等发展中国家的森林保护也日益趋向综合治理。据巴西媒体近日消息及世界银行报告,巴西在土地使用和森林经营法规制定方面有许多经验,可供其他国家借鉴。亚马孙森林被称作“地球之肺”,备受各国关注。巴西政府定期监测并勇于公布境内亚马孙森林破坏情况,这实际上是将“地球之肺”置于国内大众和国际社会的监督之下,成为综合治理的一个关键环节。
另据世界银行消息,一些巴西农民为了追求高额利润,将部分林地“清空”种植庄稼。据分析,巴西森林破坏的速度和由此产生的收益率均是受到农产品价格波动影响的结果。然而,新的技术和制度能够帮助贫困人口弥补他们未长期占用森林资源的收益亏缺,还能帮助社会协调环境与地区发展目标之间的关系。而喀麦隆则通过增加森林分配特许权的透明度、雇用独立观察员等手段,应对非法伐木。
世界银行专家肯尼思·M·乔米兹等最近发表的一份报告,分析了拉丁美洲、亚洲和非洲的热带森林的环境、减贫和农业扩张等情况后发现,木材价格增高可能刺激人们采伐不受保护的成熟生态林,但也可以增加合法采伐的回报,并激励人们加强对采伐迹地次生林和种植园的管理。报告认为,增加工资和城市化会使村民离开收益不大的森林边缘地带,防止森林破坏,并在某些情况下使森林得以恢复。但人们必须明白,有些森林也许永远不可能再恢复,而且有些森林中损失的生物多样性将无可挽回。良好的森林管理制度能够为人们提供可持续的生计,防止森林遭受破坏。
由此可见,环保趋向综合治理,需要各部门协同作战,需要整个社会的参与。环境与经济相互制约又相互促进,因而各级决策者有责任将环保内容纳入经济规划,使环境与经济协调发展。
