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企业退城进园区 生活污水占上峰

发布时间:2007/6/21 7:36:00      字号:||

  企业退城进园区 生活污水占上峰

  2006年我市空气质量优良天数达到了338天,优良率为92.60%,连续4年在中部省会城市列第1位,在全国直辖、省会城市列第7位。当然在废气的合理管理整治外,另一个直接影响到我们人类生存的资源——水,也是环境保护治理中的重中之重。

  2007年6月12日赣江溶剂厂发生了醋酸、醋酸乙酯等化工原辅材料泄漏,对周边环境造成了严重污染,直接威胁附近居民生命安全。经群众举报后,市环保局和青山湖区环保局立即派出相关人员前往现场进行调查处理。查处后,市区两级环保部门责令南昌市赣江溶剂厂立即停止生产;限期妥善处置厂区内外所有废渣;并要求当地政府依法对南昌市赣江溶剂厂实施彻底关停。

  今年,南昌市将集中整治影响赣江饮用水水源安全和对玉带河、抚河、艾溪湖等“一江两河八湖”重点水环境造成污染的水域周边和沿线违法排污行为。对采用落后生产工艺、设备的超标排污企业一律提请政府予以关闭,对长期不能稳定达标排放的企业依法责令停产治理或关闭。

  上月底,省政府环保专项行动督察组对南昌市取缔排污口“531零点行动”进行专项督察。在“531”零点行动之前,南昌市全面完成了生活饮用水地表水源一级保护区内排污口的取缔工作,迁建了双港水厂取水口,消除了六孔闸排污影响,新取水口已于上个月底正式通水。

  “南昌市先后投资12亿元对全市12个重点项目实施改造排水管网,其中先后投资8.7亿元建设4座污水处理厂,就环境保护污水处理方面,南昌市在全国走的还是比较靠前的。”南昌市环保局污染控制处张处长自信地告诉记者,继朝阳(日处理污水8万吨)和青山湖(日处理污水33万吨)两个污水处理厂之后,象湖(日处理污水20万吨)和红谷滩污水处理厂(一期,日处理污水20万吨)已经竣工。

  为进一步保护饮用水水源保护区,南昌将对赣江饮用水水源保护区内的餐饮船进行集中整治,并计划对赣江餐饮船实行集中管理,将餐饮船放在一起集中经营,污水统一收集。根据“零点行动方案”要求,任何船只不得停靠取水口附近。

  “80年代以前全国水质污染中工业占了七成,人们生活污水只占三成;而80年代后,随着生活水平的提高,生活污水猛增到了六成。”张处长认真地给记者讲解目前的水质污染状况,虽然人们生活用水目前已经成为水污染的主体,但是工业污染也是不可忽视的。

  张处长介绍到,目前结合产业结构调整,大力推进工业企业退城进工业园区战略,改变不合理的工业布局,先后投资近20亿元,分期分批对市区污染严重、尤其是水污染严重的企业实施搬迁,在实施这一战略过程中,不是简单的污染源转移,而是从调整产品产业结构、改进工艺、提升技术等方面下功夫,严格按照环境保护要求,切实落实"三同时"制度,并大力推广清洁生产,配套建设污染治理设施。

  环保面临的困惑:违法成本低,守法成本高

  南昌市环保局现在也在遭遇着一个尴尬局面:违法成本低、守法成本高的现象普遍存在。在过去20年里,国内制造业在无法依靠技术进步降低能耗、降低成本的情况下,只能朝两个方面挖潜:一是工资,二是环保

  “有些企业为了降低成本,减少人力、物力,置法律而不顾,直接把未经处理的污水直接对外排放。”南昌市环保局宣传法规处的熊处长介绍说,化工企业要做到合法、守法就要提高污水排放的治理,同时其成本相对也提高了。

  熊处长给记者举了个最简单的例子:水泥生产,要达到起码的环保要求,每吨水泥需增加8元成本,占水泥出厂价的5%;纺织业每年排放的废水超过10亿立方米,如要处理,则每吨需花费1.2~1.8元。提高生产成本5%;而绝大多数企业根本就没有这么高的利润率。因此只能在环保问题上打游击:不建任何废水处理设施,或是建立以后就当摆设,白天把污水放到处理池里,晚上没人时就排放到河里,这样就可以节省一大笔成本。在市场的无序化的竞争中,这5%的成本,往往就决定了企业的盈与亏、生与死。

  而在环保执法上的两高一低——守法成本高、执法成本高、违法成本低,也助长了这种倾向。通常的情况是,环保部门为取证一件违法偷排事件,需耗费50万元,而最终落到违法企业头上的罚款,则只有区区5万元,包括正在劲刮的所谓“环保风暴”。

  而作为遭遇环保执法成本高尴尬的不仅仅是南昌市,记者在江西省环保局了解到,为了提高环境监察机构的执法装备水平,提升对污染源的执法监督能力和减排数据的现场核查能力,保障减排目标的实现。省环保局向总局申报的环境监察执法标准化建设项目资金总需求4187.5万元,我省自己配套解决1480.6万元。资金差额则为2706.9万元。